社会保障力度大 雪中送炭暖人心

发布日期:2018-12-21 浏览次数:
社会保障力度大 雪中送炭暖人心

近年来,惠安县聚焦民生社会事业,扎实开展扶贫、救助与养老等社会保障工作,持续增强民生福祉。

低保制度助力脱贫攻坚

家住惠安县东桥镇东湖村的柯某今年42岁,去年6月丈夫因病过世。其丈夫生前是家庭的顶梁柱,自生病后一家人不仅没了收入,更是欠下十余万元的外债。丈夫去世后,柯某因身体不适到医院检查,被确诊患有冠心病、肾结石和慢性肾炎等多种疾病,又因有视力障碍,无法正常参加工作。柯某有两个女儿,一个在读大学,一个在上初中,家庭生活十分艰难。

“政府的惠民政策确实解决了我们眼前的困难,让我对生活有了信心。”和小女儿分别申请到低保后,柯某由衷地感慨道。

2016年,惠安县低保标准为城市户口每人每月540元,农村户口每人每月324元;2017年提高低保标准,实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”,助力脱贫攻坚; 2018年上、下半年又两次提标,实现了城乡低保标准一体化的目标,目前该县城乡低保标准均为月人均600元。据了解,2019年城乡低保标准将提高至月人均630元。

特困人员救助供养标准由基本生活标准和照料护理标准组成。2019年,该县基本生活标准调整为分散供养每人每月819元,集中供养每人每月1000元。分散供养照料护理标准全自理、半自理、全护理分别为每人每月150元、375元、600元;集中供养照料护理标准全自理、半自理、全护理分别为每人每月180元、450元、720元。孤儿救助供养标准为机构内孤儿每人每月1500元、散居孤儿每人每月900元。

目前该县在册城乡低保对象4625户6246人、特困供养455人、孤儿救助供养78人,全年累计发放低保金3125.85万元、特困人员救助供养金629.03万元、孤儿救助供养金101.97万元。

救助体系立足救急救难

惠安县黄塘镇埔兜村61岁的陈某是孤寡老人,患有轻度精神疾病,无劳动能力和经济收入。由于台风致旧屋倒损,老人失去赖以栖息的场所,只能暂住在村里的防空洞等地方。一直依靠政府低保维持生活,住上真正属于自己的房子他认为是遥不可及的心愿。

得知情况后,惠安县民政局与所在镇村立即行动,联系保险公司,现场评估进行理赔补助,并给予陈某多方面的帮助和支持。前不久,陈某的低保安居房竣工并装修好了,乔迁新居的他笑逐颜开,没想到梦想变成了现实。

2016年以来,惠安县共投入410.5万元,为全县农村住户办理农村住房保险;共投入337.5万元,为全县户籍人口和该县辖区内的外来暂住人口办理自然灾害公众责任保险;共投入52.1万元,为全县城乡低保、特困等对象,以每人每年投保30元的标准,购买大病医疗补充保险,有效推动从群众被动申请救助向政府主动实施救助转变。

另外, 2016年以来,惠安县资助在册城乡低保对象、特困人员、孤儿、革命“五老”人员、重点优抚对象等共30020人次参加新农合,资助金额共计487.1万元;冬春自然灾害生活补助及困难群众慰问金255万元,通过社会化方式发放,保障冬令春荒期间困难群众的基本生活;社会救助窗口受理实施医疗救助1595人次,发放医疗救助资金768.64万元(2017年7月1日起,医疗救助工作移交医保部门);实施临时救助及救急难专项救助5497人次,发放救助资金1041.45万元,有效缓解了社会弱势群体的实际生活困难。

多元结合推进养老事业

人口老龄化,正成为社会发展的一个阶段性特征。养老是一个综合体系和复杂工程,需求多样化、投入多样化、要素多样化,需要社会各方面的共同努力。惠安县致力于完善制度、改进工作,推动养老事业发展,让老年人“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”。

惠安县加速养老基础设施建设。重点项目县社会福利中心建设按时序推进,目前累计投入资金5800万元,两幢养老建筑主体已封顶,预计年底全面封顶。镇级敬老院建设方面,黄塘、紫山、崇武、涂寨、小岞镇敬老院已完成建设、改造,螺阳镇敬老院正在进行施工,预计12月底完成;“三个一批”消防整改方面,螺城、山霞、东岭、东桥、净峰、辋川镇敬老院均已完成消防整改并办理养老许可。同时,通过委托惠安县民政局进行统招分签方式,引进专业化服务机构,推动镇级敬老院投入运营。

村级居家养老服务设施建设也在全面推进。2018年新建23所,均已完成项目建设。目前全县已有村(社区)级居家养老服务站(农村幸福院)达到94所。全县养老床位数从每千名老人16张提高至目前的33.1张。

2018年,惠安县全面实施高龄补贴制度,为80周岁以上老年人发放高龄补贴。每人每月发放标准为80-89周岁50元,90-98周岁100元,99周岁250元,100周岁以上350元;对其中的低保老年人,每人每月再增发100元高龄津贴;共计发放176084人次,发放资金1012.15万元。同时,建立了80周岁以上老年人意外保险制度,投入资金49.27万元,以每人年投保30元的标准,为全县16424名80周岁以上老年人购买意外伤害保险。

对低保对象、特困重度失能和计划生育特殊家庭中的完全失能老年人,该县按照每人每月300元的标准,以提供政府购买服务的方式,发放护理补贴,2018年共计发放108万元。

2016年始,惠安县居家养老购买服务逐步从螺城镇拓展至螺阳镇、黄塘镇,全县提供以救急电话服务、关爱定位为主要内容的基础信息服务213138人次,提供以助洁、助餐、助浴、助行为主要内容的实体援助服务4869人次,政府投入购买服务资金约450.34万元。

此外,该县培育了首家民营养老机构——德诚如家护养院。作为全省首批医养结合试点,德诚医院如家护养院于2018年2月挂牌成立。该项目实现了惠安县“三个零突破”——首家医养结合、首家民营、首家海峡两岸合作(台湾圣马尔定老人护理医院)养老机构,内设护理型床位150张,主要收住失能、半失能老人。

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