让创新成为高质量发展第一动力

发布日期:2019-05-15 浏览次数:

  中心工作室出品

  我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在全球竞争新格局下,面对粤港澳大湾区建设重大历史机遇,作为粤港澳大湾区区域发展核心引擎之一,志在推动高质量发展走在前列的广州,应如何主动作为?在推动高质量发展进程中,广州又如何做到抢抓大机遇、焕发新活力?

  本期圆桌会,我们继续聚焦“高质量发展”,邀请经济学家、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫,华夏新供给经济学研究院首席经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康,经济学家、中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才,广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室常务副主任、广州市发改委副主任陈建荣,广州市社会科学院副院长杨再高,中山大学粤港澳发展研究院首席专家、广东省创新战略研究会会长陈广汉等专家学者和政府部门负责人,共话广州高质量发展。

  本期统筹/广州日报全媒体记者石善伟

  本版文字/广州日报全媒体记者耿旭静、肖欢欢、杜安娜、石善伟

  【新机遇】

  助推粤港澳大湾区打造高质量发展的典范

  主持人:欢迎各位专家,今天的讨论继续聚焦“高质量发展”。《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)中有85处涉及广州,确定了广州新定位新功能,明确广州是粤港澳大湾区区域发展的核心引擎之一。建设粤港澳大湾区,这一战略机遇将如何促进广州高质量发展?

  林毅夫:粤港澳大湾区是我国经济活力最强、开放程度最高、国际化水平领先的区域之一。大湾区拥有发达的交通网络,香港、澳门是成熟发达的市场经济体和自由贸易港,珠三角9市是内地外向度最高的区域。粤港澳大湾区是国家战略,也会成为推动地方合作和共同发展的主要动力。所以,粤港澳大湾区完全有条件打造成为富有活力和国际竞争力的一流湾区。因为是国家战略和顶层设计,各种行政壁垒更容易被打破,各种生产要素更容易实现自由流动,有效的市场更容易形成,大湾区城市群本身就是一个巨大的市场。一个有效的市场和一个积极有为的政府,让很多发展成果更容易达成。对广州而言,这样的战略机遇不能错过,必须充分利用自身优势,实现高质量跨越式发展。

  徐洪才:广州认清自身在《规划纲要》框架的精准定位,把握好《规划纲要》给广州带来的机遇是非常重要的。《规划纲要》出台对广州来说是一个重大机遇,作为国家战略、顶层设计,它从中央层面协调解决长期以来困扰珠三角和港澳区域协同发展的体制、机制、行政障碍,避免了大湾区内的资源浪费和内耗。在全国新旧动能转换的大背景下,《规划纲要》对大湾区城市群的重要意义之一,是整合各方资源,实现共同发展的大格局,为全国经济可持续发展提供新引擎。如果其战略目标实现了,这个地区就完全有望继续走在全国前列,乃至全世界前列。广州是粤港澳大湾区区域发展的核心引擎之一,《规划纲要》对广州下一步的高质量发展意义重大。如果错过了这样的战略机遇,那可就真是“苏州过后无艇搭”了。

  杨再高:坚持以发展为第一要务,推动高质量发展,既是我国改革开放40多年取得举世瞩目成就的宝贵经验,也是广州改革开放40多年经济社会发展取得巨大成就的宝贵经验,更是新时代广州推进国际大都市出新出彩、在粤港澳大湾区建设中发挥核心引擎作用的必由之路。

  主持人:请市大湾区办陈建荣常务副主任谈一谈,推进粤港澳大湾区建设,广州准备在何处发力?

  陈建荣:广州将在七个方面聚力突破。一、建立健全工作机制和政策体系。建立健全与国家、省以及港澳有关部门的联络沟通机制和工作协调机制。制定广州市贯彻落实《规划纲要》的实施意见、三年行动计划等系列配套文件,即将印发实施。二、彰显“广州效率”和“广州速度”,让市场主体感受到“广州温度”,我们将着力构建现代化国际化营商环境,衔接港澳规则体系“软连通”,推动营商环境2.0改革落到实处,切实提升企业的获得感。三、创新是引领发展的第一动力,粤港澳大湾区能否比肩国际一流湾区,关键看创新。要推动广深港澳科技创新走廊建设,共同打造国际科技创新中心。四、“道路通,百业兴”,广州将加快构建形成大湾区1小时交通圈和南沙与周边城市的半小时交通圈。这既是粤港澳大湾区发展对广州的要求,也是广州增强国家中心城市功能,着力建设国际大都市的关键所在。五、现代产业体系是推动高质量发展的重要支撑。广州将聚焦实体经济发展,着力建设高端高质高新产业体系。粤港澳大湾区内的城市产业各具特色,比如香港在科研、生物医药、金融、专业服务等领域优势明显,澳门的中医药水平较高,广州产业门类齐全,在汽车、新一代信息技术、智能装备、生物医药、轨道交通等领域有较好的基础,整合湾区内的优势资源提升产业核心竞争力大有可为。六、聚焦重大合作平台建设,形成新的动力源和增长极。广州将加快建设南沙粤港澳全面合作示范区、中新广州知识城等重大平台,以点带面推动大湾区建设整体推进。七、进一步发挥“花城、绿城、水城”特色,聚焦改善民生,共建优质生活圈。把大湾区建设成为宜居宜业宜游的优质生活圈,为大湾区民众特别是港澳同胞学习、就业、生活提供更加便利的条件,使大湾区建设成果更多惠及民众。

  【新优势】

  要力争成为亚太乃至世界商业文明标杆城市

  主持人:在推进高质量发展的进程中,广州还有哪些特别的优势?

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